【学习强国四川平台】【区县新闻】四川犍为：“四个突出”构建乡村治理“四新格局”
近年來，四川省樂山市犍為縣圍繞夯實鄉村基層基礎，緊盯鄉村治理突出問題，堅持“四個突出”，構建“四新格局”，鄉村治理成效明顯提升。
突出黨的領導 構建治理架構新體系
建立組織體系。建立縣、鎮、村三級專職基層治理組織體系，成立縣委城鄉基層治理委員會，鎮、村均組建基層治理專班，實行村級黨組織書記、主任“一肩挑”，配備負責基層治理工作常職村幹部167名。
建好治理格局。統籌做好鎮村建制調整改革，全縣鎮、村調減率分別為50%、51.9%，鎮、村平均幅員面積、人口增幅均達100%以上，有效解決了鎮村數量多、規模小、實力弱、分佈散的問題。構建起以縣城為核心、4個重點鎮、10個特色鎮為支撐的“一核四極十中心”鎮村區域格局。
建強治理隊伍。圍繞有效提升基層治理幹部能力水平，以鎮村建制調整改革為契機，統籌做好鎮村領導班子配備和幹部安排，實現新老更替、結構優化。組織基層治理縣外考察學習5期，舉辦示範培訓班3期，培訓縣、鎮、村三級專職幹部457名。
突出源頭治理 建立聯動綜治新模式
健全服務管理網格。着眼打破條塊分割壁壘，將網格員收集、受理的各類網格事件逐級分解，確保各類矛盾糾紛及時有效處理。建立網格化服務管理中心、工作站57個，劃分農村網格362個，整合公安、民政、城管等職能部門基礎信息106萬餘條。
健全多元調解機制。按“訴源治理”工作要求，堅持“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，實施矛盾糾紛調解“三色預警”行動，實現就地調解、及時化解各類矛盾糾紛，組建勞動保障等專業調委會15個，大調解體系覆蓋率達到98%。
健全治安防控體系。完成全縣鎮、村綜治中心建設，探索啓動“互聯網+”治安防控工作試點，融合“雪亮工程”平台，加快推進聯網運用，組建“紅袖標”綜治義務巡邏隊416個，實現全縣村（社區）治安防控全覆蓋。
突出便民利民 搭建服務羣眾新平台
強化服務機構。堅持順向調整、方便羣眾的原則，合理確定鎮駐地和村辦公處設置，將撤併鄉鎮便民服務中心保留為便民服務代辦點，對調整後的鎮便民服務中心進行全面升級，有序推進權力下放、資源下沉和管理下移。
簡化辦事流程。梳理30餘項便民服務清單，實現羣眾辦事“一次就好”；組建“村小二”代辦代跑服務隊伍，發放便民服務“連心卡”，做到一個電話“上門辦、代幫辦”；推廣“掌上辦”，引導村民通過APP、微信公眾號辦理水電氣等高頻公共服務便民事項。
優化服務環境。大幅減少全縣各類督查，集中清理各類創建活動，清理村級陣地不規範掛牌112個；利用信息技術手段開展“雲辦公”，線上線下結合，讓數據多跑路，幹部少跑腿，騰出更多時間和精力抓治理、優服務。
突出村民自治 凸顯鄉風文明新成效
村規民約實起來。圍繞社會治安、環境治理、精神文明等內容，按照因地制宜、有效操作的原則，修改完善村規民約，將封建迷信、打架鬥毆、破壞環境等不良行為納入村規民約“明文禁止”，基層矛盾糾紛數明顯減少。
移風易俗興起來。通過創新協商議事形式和活動載體，設置議事院壩會、議事廳等，充分發揮村民自治章程、紅白理事會及新鄉賢在基層治理中的積極作用，大力整治婚喪大操大辦、鋪張浪費等不良習俗，羣眾支持率達98%。
文明典範樹起來。紮實開展文明村鎮創建工作，縣級以上文明村鎮佔比分別達100%、66.7%；全面推行村民文明誠信積分制度，大力倡導鄰里和睦、誠實守信、孝老愛親文明鄉風，評選“最美家庭”24户、“星級文明户”1200餘户、“新時代最美奮鬥者”70人。
