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【学习强国四川平台】【区县新闻】四川犍为:“四个突出”构建乡村治理“四新格局”

作者: 來源: 学习强国 發佈時間: 2021年01月06日 點擊數: 268

  近年來,四川省樂山市犍為縣圍繞夯實鄉村基層基礎,緊盯鄉村治理突出問題,堅持“四個突出”,構建“四新格局”,鄉村治理成效明顯提升。

突出黨的領導 構建治理架構新體系

  建立組織體系。建立縣、鎮、村三級專職基層治理組織體系,成立縣委城鄉基層治理委員會,鎮、村均組建基層治理專班,實行村級黨組織書記、主任“一肩挑”,配備負責基層治理工作常職村幹部167名。

  建好治理格局。統籌做好鎮村建制調整改革,全縣鎮、村調減率分別為50%、51.9%,鎮、村平均幅員面積、人口增幅均達100%以上,有效解決了鎮村數量多、規模小、實力弱、分佈散的問題。構建起以縣城為核心、4個重點鎮、10個特色鎮為支撐的“一核四極十中心”鎮村區域格局。

  建強治理隊伍。圍繞有效提升基層治理幹部能力水平,以鎮村建制調整改革為契機,統籌做好鎮村領導班子配備和幹部安排,實現新老更替、結構優化。組織基層治理縣外考察學習5期,舉辦示範培訓班3期,培訓縣、鎮、村三級專職幹部457名。

犍為縣2020年基層治理示範培訓班

突出源頭治理 建立聯動綜治新模式

  健全服務管理網格。着眼打破條塊分割壁壘,將網格員收集、受理的各類網格事件逐級分解,確保各類矛盾糾紛及時有效處理。建立網格化服務管理中心、工作站57個,劃分農村網格362個,整合公安、民政、城管等職能部門基礎信息106萬餘條。

  健全多元調解機制。按“訴源治理”工作要求,堅持“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,實施矛盾糾紛調解“三色預警”行動,實現就地調解、及時化解各類矛盾糾紛,組建勞動保障等專業調委會15個,大調解體系覆蓋率達到98%。

  健全治安防控體系。完成全縣鎮、村綜治中心建設,探索啓動“互聯網+”治安防控工作試點,融合“雪亮工程”平台,加快推進聯網運用,組建“紅袖標”綜治義務巡邏隊416個,實現全縣村(社區)治安防控全覆蓋。

犍為縣綜治中心

突出便民利民 搭建服務羣眾新平台

  強化服務機構。堅持順向調整、方便羣眾的原則,合理確定鎮駐地和村辦公處設置,將撤併鄉鎮便民服務中心保留為便民服務代辦點,對調整後的鎮便民服務中心進行全面升級,有序推進權力下放、資源下沉和管理下移。

  簡化辦事流程。梳理30餘項便民服務清單,實現羣眾辦事“一次就好”;組建“村小二”代辦代跑服務隊伍,發放便民服務“連心卡”,做到一個電話“上門辦、代幫辦”;推廣“掌上辦”,引導村民通過APP、微信公眾號辦理水電氣等高頻公共服務便民事項。

  優化服務環境。大幅減少全縣各類督查,集中清理各類創建活動,清理村級陣地不規範掛牌112個;利用信息技術手段開展“雲辦公”,線上線下結合,讓數據多跑路,幹部少跑腿,騰出更多時間和精力抓治理、優服務。

“村小二”便民服務“連心卡”

突出村民自治 凸顯鄉風文明新成效

  村規民約實起來。圍繞社會治安、環境治理、精神文明等內容,按照因地制宜、有效操作的原則,修改完善村規民約,將封建迷信、打架鬥毆、破壞環境等不良行為納入村規民約“明文禁止”,基層矛盾糾紛數明顯減少。

  移風易俗興起來。通過創新協商議事形式和活動載體,設置議事院壩會、議事廳等,充分發揮村民自治章程、紅白理事會及新鄉賢在基層治理中的積極作用,大力整治婚喪大操大辦、鋪張浪費等不良習俗,羣眾支持率達98%。

  文明典範樹起來。紮實開展文明村鎮創建工作,縣級以上文明村鎮佔比分別達100%、66.7%;全面推行村民文明誠信積分制度,大力倡導鄰里和睦、誠實守信、孝老愛親文明鄉風,評選“最美家庭”24户、“星級文明户”1200餘户、“新時代最美奮鬥者”70人。

村規民約上牆


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